El Sextante: 10 años de impuesto al carbono en México:¿impacto climático o sólo ingresos fiscales?

¡Te damos la bienvenida a una nueva edición nacional! 

Con motivo de los 10 años del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) al carbono en México, evaluamos su eficacia para cumplir con el propósito que motivó su creación. De no lograrse una alineación entre recaudación y política climática para reducir emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), el impuesto no cumplirá su objetivo. Si ello ocurre, no podría aplicarse a otros ámbitos de la economía, pues actualmente solo se utiliza para gravar combustibles fósiles. Los principios FASTER (Banco Mundial y OCDE) promueven las mejores prácticas internacionales para asegurar un impacto real de este tipo de impuestos en la descarbonización de sectores clave como el energético, transporte e industrial. Seguir estos principios aseguraría el éxito del mecanismo, considerado por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático de la Naciones Unidas y por el Fondo Monetario Internacional como el más poderoso y eficiente para lograr los objetivos acordados en el Acuerdo de París.

¡Gracias por seguir los ángulos de la transición energética!

Agradecemos el apoyo del Center for International Private Enterprise (CIPE), sin él,  El Sextante nacional no sería posible.

AQUÍ PUEDES RECUPERAR UNA PRESENTACIÓN DE LA FORMA EN QUE CONSTRUIMOS LOS INDICADORES

A 10 años del impuesto al carbono en México: ¿funciona o sólo recauda?

Un impuesto al carbono efectivo es clave para mitigar el cambio climático, pues incentiva a consumidores y empresas a modificar su comportamiento. México debe ir acercando su precio del carbono, actualmente en $4.31 USD por tonelada, al promedio internacional de $32 USD. Mantenerlo tan lejos de esta referencia inhibe su efectividad para incentivar la búsqueda por parte de consumidores de alternativas más limpias de bienes y servicios. A su vez, desde la oferta, esta cifra tan baja no logra motivar a las empresas a invertir en tecnologías más limpias para que sus procesos de fabricación de bienes y servicios sean menos contaminantes.

El caso del IEPS al carbono presenta cifras importantes recaudación, que entre 2014 y 2023 acumularon 82,303 millones de pesos constantes a 2023. Sin embargo, dicha recaudación no necesariamente se está destinando a financiar políticas públicas que promuevan la mitigación de emisiones, la captura de carbono y el apoyo a la adaptación climática, especialmente para los grupos vulnerables. Falta cerrar esa pinza para que el impuesto al carbono en México cumpla con su objetivo: impactar positivamente al medio ambiente.

Pemex Vs Equinor: En búsqueda de un modelo para México

El 18 de septiembre pasado, México Evalúa presentó el estudio Pemex vs Equinor: en búsqueda de un modelo para México, que compara el desempeño de ambas empresas estatales. Aunque Pemex y Equinor comparten niveles similares de reservas probadas y producción, Equinor aporta recursos al Estado, mientras que Pemex depende de transferencias públicas para subsistir. Los costos operativos de Pemex son 32% superiores a los de Equinor, lo que resulta en una rentabilidad 80% menor. Además, Pemex emplea el doble de personal y gasta 1.8 veces más en salarios, lo que se refleja en una productividad por trabajador 44.4% menor. 

Para revertir su situación, Pemex debe optimizar su estructura operativa, reducir costos y reestructurar su modelo de gobernanza y negocio hacia una mayor diversificación y una ruta de transición energética. A junio de 2024, el gobierno actual ya ha inyectado 2.1 billones de pesos a Pemex, sin lograr mejorar su situación patrimonial ni su rentabilidad. México Evalúa propone una transformación profunda en el esquema de Pemex, para que recupere su capacidad de aportar a las finanzas públicas y se encamine hacia la rentabilidad sostenible.

El Sextante fue realizado por: Ana Lilia Moreno, Viviana Patiño Alcalá, Jorge Leautaud, Paul Alejandro Sánchez Campos, Emilia Ximena Villagómez Rodríguez, Perla Paloma Lepez Escorcia, y Hugo Alejandro Flores.