Aumenta deuda en 3.2 billones; disminuye el financiamiento de bienes públicos

¿Cómo se desempeñaron los ingresos totales del sector público?

Respuesta rápida: aumentaron, pero en menor nivel que en sexenios pasados.

– Los ingresos totales del Sector Público (que incluyen aquellos de Pemex, CFE y el IMSS) llegaron a 7.5 billones en diciembre: 1.7% (122 mmdp) por arriba del mismo periodo de 2023 u 8.5% (586.4 mmdp) más que en 2018.

– El sexenio de AMLO cerró con el menor crecimiento en ingresos públicos totales en cuatro administraciones. El aumento de 8.5% respecto al último año del sexenio pasado es muy inferior al crecimiento de 14.7% con EPN, 20.3% con Calderón y 45.7% de Fox.

¿Y los ingresos específicos del Gobierno federal?

Respuesta rápida: prácticamente no crecieron por la menor carga fiscal sobre Pemex. 

– Los ingresos del Gobierno federal (sin contar ingresos propios de Pemex, IMSS, ISSSTE o CFE) ascendieron a 5.52 billones; un incremento de sólo 5.8% (301 mmdp) respecto a 2018. En comparación, en el mismo periodo los subsidios y transferencias aumentaron en 437 mmdp. 

– Debido a la reducción del DUC, los ingresos petroleros del Gobierno federal cayeron 72% (527 mmdp) frente a 2018 y se colocaron en 203.9 mmdp, el peor nivel que se tenga registro desde 1990.

¿Cómo cerró el gasto público en 2024?

Respuesta rápida: Tuvo un incremento histórico en 2024, pero bajo aumento sexenal

Al cierre de 2024 el gasto neto total ascendió a 9.1 billones de pesos, el mayor monto histórico. Frente a 2018, los conceptos que más crecieron fueron subsidios y transferencias (+50.1% o 437 mmdp) y pensiones y jubilaciones (+35.9% o 384 mmdp). 

Del fin del sexenio pasado al cierre de AMLO el gasto neto del Sector Público creció 21%. Con EPN el gasto creció 12%, con Calderón 35% y con Fox 38%

¿Hubo una mejora en el gasto para financiar derechos? 

Respuesta rápida: aunque se incrementó el gasto en pensiones, otros rubros como educación o ciencia apenas crecieron. 

– Frente a 2018, la función de Protección Social (las pensiones contributivas y del Bienestar) aumentó en 68% o 812 mmdp. Esto es cinco veces más que el aumento en Salud, 18 veces más que en Educación y 20.8 veces más que en Estado de Derecho. 

– El gasto en educación creció apenas 5% (45 mmdp) frente al cierre del sexenio de EPN, aquel enfocado al Estado de derecho 10.8% (39 mmdp) y aquel para Ciencia y Tecnología cayó 10% (7 mmdp).

¿Se cumplió con el programa de gasto aprobado para 2024?

Respuesta rápida: aunque el gasto total fue casi idéntico al aprobado, varias dependencias sufrieron recortes.

– La Secretaría de Salud presentó un subejercicio de 32.4% (31.4 mmdp),  Defensa un subejercicio por 16.9% (44.1 mmdp) y la SSPC por 31.7% (33.5 mmdp). 

– En cambio la Secretaría de Turismo presentó un sobreejercicio por 6,807% (134.3 mmdp), por la construcción del Tren Maya, que debía gestionar Defensa.

¿Cómo cerró la inversión física en el sexenio de AMLO?

Respuesta rápida:en 2024 hubo la mayor inversión desde 2016 pero el acumulado del sexenio fue bajo.

– En 2024 la inversión física ascendió a 1.03 billones de pesos, el mayor monto del sexenio. Además, se superó el programa anual en 11% debido a la urgencia de terminar proyectos prioritarios. 

– No obstante, la inversión pública tuvo un menor nivel contra el sexenio pasado: de 2019 a 2024 el gasto en este rubro promedió 897 mmdp, inferior a los 1,073 mmdp de Peña, y menor a los 993 mmdp de Calderón.

¿Incrementó AMLO el endeudamiento y su costo?

Respuesta rápida: sí aumentó y saldrá más caro su pago al haberse contratado en un contexto de altas tasas de interés. 

– El Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) cerró el año en 17.4 billones de pesos. Al compararlo con 2018, el SHRFSP al final del sexenio de López Obrador es 22% (3.2 billones) mayor.

– La deuda pública alcanzó 51.4% del PIB, marcando un récord histórico para los últimos 25 años. Este nivel supera con creces el 43.6% heredado por Peña Nieto y mucho mayor al 35.6% que dejó Calderón. 

– El costo financiero del pago de la deuda cerró el año en 1.15 billones de pesos: el mayor nivel desde 1990. Frente a 2018 presenta un crecimiento real de 38.5% (319.9 mmdp).

¿El manejo de las finanzas públicas por parte de Lopez Obrador fue responsable? 

Respuesta rápida: No. Durante su mandato el endeudamiento fue mayor al gasto de inversión. Además, se redujo el margen fiscal. 

– La Regla de Oro del endeudamiento es que la inversión debe ser por lo menos igual a la deuda. En su Gobierno esta Regla jamás se cumplió. Al cierre de año la inversión se encuentra en su punto más bajo respecto al déficit público, por lo que de cada 100 pesos de endeudamiento sólo 53 se destinaron a la inversión física y el restante a gasto corriente.

– Por el bajo crecimiento de los ingresos y el acelerado aumento de los gastos ineludibles (Ej. pensiones y costo de la deuda), el margen fiscal de los ingresos públicos, cerró en 3,106 mmdp en diciembre; esto es 15.1% (551.3 mmdp) menor al espacio fiscal observado en diciembre de 2018.